|
DOI: 10.7256/2454-0684.2017.3.22032
Received:
15-02-2017
Published:
16-04-2017
Abstract:
The object of this article is the political process in modern Russia, while the subject is the role, place, and qualitative characteristics of the modern Russian federal and regional elites as the driving force of sociopolitical processes. Based on the sociological (field) research, the authors examine the general perception of the Russian elite; systematize the ideas on the dynamics of elite; as well as assessment of its qualitative state within the post-Soviet political processes. Special attention is given to the measures that encourage the development of interaction between the elites, and forms of the quality improvement of political leadership in modern Russia. The work applies the result of the panel expert surveys conducted during the preparation for the First All-Russian Elitological Congress (2013) and Second All-Russian Elitological Congress (2016). The theoretical-methodological vector of this work consists in the following: 1) generalization, systemic examination, and sociopolitical interpretation of the overall comprehension on the Russian elites and its perception by the expert community; 2) generalization of the system of evaluation of the dynamics of qualitative changes within the elites, and determination of the complex of measures that in the experts’ opinion must encourage the development of interaction between the elites, as well as development of the political leadership. The article carries out the political modeling of the general sociopolitical trends, which manifest and develop within the current ruling class. Based on the acquired empirical and analytical data, the author confirms the prevalence of certain stereotypic ideas about the political and business elite. At the same time, it is demonstrated that the public and expert opinion still give low assessment namely to the elite capital of the modern ruling class. The article concludes that within the political process of modern Russia, we can observe the trend towards estrangement of the elite groups, their desire to preserve the ruling positions and commercial preferences, as well as the overall reduction in mental activity of the elite groups and individual leaders, value of the national interests, problems of national security and sociocultural integrity of the Russian society. The authors also discuss the forms, directions, and measures that are called to correct the negative trends in modern elitogenesis.
Keywords:
power, state, security, society, panel expert poll, political leadership, political process, political elite, transformation, elitogenesis
Введение.
Анализ материалов, характеризующих алгоритмы и движущие силы социально-политических процессов, происходящих как в России, так и за рубежом позволяет говорить о повышении интереса со стороны субъектов исследования к изучению роли социально-политических элит разного уровня в формировании происходящих социальных трансформаций.
В Российской Федерации, где в современный период юридическая институциональная недостаточность компенсируется лидерско-элитным позиционированием и «ручным» управлением, элитологический анализ приобретает особую значимость. Результаты элитологического анализа во многом будут зависеть от постановки задач исследования, формулирования элитологических принципов и подбора методов на теоретическом уровне. Иными словами, речь идет об используемой авторской элитологической концепции. Анализ концепций региональных элит санкт-петербургской и ростовской элитологических школ, концепции этнократических элит М.Х. Фарукшина, концепции социально-управленческих типов взаимодействия элит А.Е. Чириковой и Н.И. Лапиной, культурно-исторических типов элит О.В. Гаман-Голутвиной или концепции ценностной обусловленности деятельности элит А.К. Магомедова, позволяет констатировать не только выход в широкий социально-экономический контекст, но и достаточно конкретную характеристику российских политических процессов рассматриваемого исторического периода [1].
Результаты анализа позволяют смоделировать содержательный образ российской политики, построенный с помощью элитологии. При этом, конечный продукт у разных элитологических школ может отличаться в диапазоне от признания факта сформированности и зрелости российского элитологического сообщества, до отказа группам высокого (элитного) властного позиционирования в элитном статусе («квазиэлиты») [5,6].
Ростовская научная элитологическая школа в исследовании элит опирается на экспертные опросы, региональные выборки, широко использует панельный метод, позволяющий отслеживать эволюцию экспертно-элитарных образов накладывая их на эволюцию социально-экономических и политических ситуаций.
На базе ростовской научной элитологической школы, при поддержке Совета по политологии УМО по классическому университетскому образованию РФ, Правления Национальной коллегии политологов преподавателей, факультета политологии Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (г. Москва), факультета политологии Санкт-Петербургского государственного университета в октябре 2013 года в Ростове-на-Дону проведен Первый Всероссийский элитологический конгресс «Элитология России: современное состояние и перспективы развития», в работе которого приняли участие более 200 авторитетных специалистов-элитологов, философов, юристов, представители органов государственной и муниципальной власти, деловых кругов и общественных организаций из Российской Федерации, Германии, Индии, Украины, Белоруссии, Киргизии [2].
Дальнейшее развитие вопрос о состоянии и механизмах рекрутинга отечественных элит получил в октябре 2016 года в материалах Второго Всероссийского элитологического конгресса с международным участием «Элитология и стратегии развития современной России», проведенного также в г. Ростове-на-Дону [3, 7].
Накануне Второго Всероссийского элитологического конгресса, в июле – августе 2016 года, его организаторами был проведен панельный экспертный опрос по базовым позициям, используемым более 20 лет. Отдельные вопросы были модифицированы с учетом современной политической обстановки. В опросе приняли участие около 900 представителей экспертного сообщества из 26 регионов страны. Основную часть экспертов составили ученые (до 40%), остальные - представители административно-политических кругов, бизнеса, культуры, образования [4].
Полученные в ходе панельных опросов 2013 - 2016 годов результаты можно классифицировать по следующим базовым позициями.
I. Общее представление о российских элитах.
Первоочередной интерес вызывает оценка экспертами суждений о степени сформированности российской (постсоветской) элиты. Поэтому первый вопрос был сформулирован следующим образом: «В научной и публицистической печати достаточно распространено мнение о том, что современная российская элита (прежде всего правящая политическая, административная и бизнес-элита) по уровню своего профессионализма, нацеленности на национальные интересы и духовно-нравственным качествам таковой не является. Это квазиэлита, т.е. элита лишь по своему статусу и властным полномочиям. Каково Ваше отношение к данной позиции?» Ответы экспертов приведены в таблице №1:
|
№
п/п
|
Варианты ответов
|
% ответов
|
|
2016 г.
|
2013 г.
|
|
1.
|
Положительное
|
26,2
|
62,8
|
|
2.
|
Скорее положительное
|
53,4
|
|
3.
|
Скорее отрицательное
|
9,7
|
14,8
|
|
4.
|
Отрицательное
|
1,9
|
|
5.
|
Безразличное
|
1,0
|
11,7
|
|
6.
|
Затрудняюсь ответить
|
2,9
|
|
7.
|
Другие
|
7,8
|
Около 80% экспертов выделили оценочную позицию «квазиэлита». Таким образом, данная позиция по сравнению с результатами экспертного опроса 2013 года, проведенного накануне I Всероссийского элитологического конгресса) значительно сдвинулась в негативную сторону. Более четко обозначилась и позиция не разделяющих мнение «квазиэлита» (с 14,8% – к 11,6% ныне). Вероятно, на позицию экспертов повлияли последствия социально-экономического кризиса последних лет. Полученные результаты говорят о необходимости внесения существенных коррективов в информационную политику государства, в которой по-прежнему преобладает подача социального и экономического негатива, что, соответственно, и население, и эксперты, связывают с низкой эффективностью, принимаемых элитами и лидерами решений.
Указанные оценочные позиции подтверждаются ответами экспертов на вопрос: «Что Вы можете сказать, исходя из своих наблюдений, о динамике качественных изменений современных российских политических и административных элит?» Результаты приведены в таблице №2.
|
|
Варианты ответов
|
% ответов
|
|
1.
|
Изменилась в лучшую сторону
|
14,6
|
|
2.
|
Осталась на прежнем уровне
|
45,6
|
|
3.
|
Изменилась в худшую сторону
|
33,0
|
|
4.
|
Затрудняюсь ответить
|
3,0
|
Баланс «полюсов» изменений почти в 2,5 раза меньше смещен в сторону ухудшений, как считают более 30% экспертов. Проще всего отнести это к отрицательной динамике социально-экономического развития. Но, думается, что ответы на следующий вопрос подсказывают нам, что дело связано и с определенными изменениями в составе элит, обусловленными сменой поколений. Так, все меньший удельный вес занимают лица, имевшие большой опыт административно-политического управления, а также определенный нравственный стержень. Об этом говорят данные, приведенные в таблице №3, полученные при ответе на вопрос: «Как, по-вашему, сформировался высший слой административного руководства области (края, республики)?
|
№
п/п
|
Варианты ответов
|
% ответов
|
|
2016 г.
|
2013 г.
|
|
1.
|
В ходе политической борьбы произошел отбор руководителей новой формации
|
24,3
|
19,8
|
|
| |
© 1998 – 2024 Nota Bene. Publishing Technologies. NB-Media Ltd.
